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国务院办公厅印发《国家农业节水纲要》
泉源: 时间:2012-12-14 作者:
     2012年11月 ,国务院办公厅印发《国家农业节水纲要(2012-2020年)》(以下简称《纲要》) ,这是深入贯彻落实《中共中央国务院关于加速水利刷新生长的决议》(中发〔2011〕1号)和《国务院关于实验最严酷水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神的又一详细行动 ,必将对推动我国农业节水事情 ,增进现代农业生长和实现水资源可一连使用施展主要作用 。
    《纲要》指出 ,我国是一个水资源严重欠缺的国家 ,水资源供需矛盾突出仍然是可一连生长的主要瓶颈 。农业用水是经济社会用水大户 ,且用水效率不高 ,具有较大节水潜力 。要把节水浇灌作为经济社会可一连生长的一项重大战略使命 ,周全做好农业节水事情 。《纲要》共分6章28条 ,明确提出了农业节水的总体要求、系统组成、分区指导、重点工程建设、体制机制刷新和组织实验意见 。
《纲要》明确了农业节水的总体要求 ,提出生长农业节水要以改善和包管民生为宗旨 ,以提高农业综合生产能力为目的 ,以水资源高效使用为焦点 ,严酷水资源管理 ,优化农业生产结构 ,转变农业用水方法 ,完善农业节水机制 ,着力增强农业节水的综合步伐 ,着力强化农业节水的科技支持 ,着力立异农业节水工程管理体制 ,着力健全下层水利服务和农技推广系统 ,以水资源的可一连使用包管农业和经济社会的可一连生长 。生长农业节水必需坚持科学妄想、统筹兼顾 ,因地制宜、分区实验 ,突出重点、树模推广 ,政府主导、多方加入 ,建管并重、深化刷新的原则 。经由起劲 ,到2020年 ,基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水刷新和大中型灌排泵站更新刷新 ,小型农田水利重点县建设基本笼罩农业大县;天下农田有用浇灌面积抵达10亿亩 ,新增节水浇灌工程面积3亿亩 ,其中新增高效节水浇灌工程面积1.5亿亩以上;天下农业用水量基本稳固 ,农田浇灌水有用使用系数抵达0.55以上;天下旱作节水农业手艺推广面积抵达5亿亩以上 ,高效用水手艺笼罩率抵达50%以上 。
    《纲要》提出要建设农业节水系统 ,通过优化设置农业用水 ,调解农业生产和用水结构 ,完善农业节水工程步伐 ,推广农机、农艺和生物手艺节水步伐 ,健全农业节水管理步伐等 ,在天下起源建设农业生产结构与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程步伐与非工程步伐相团结的农业节水系统 。同时 ,依据差别区域的自然、地理条件和水资源、经济社会生长水一律 ,提出了东北地区、西北地区、黄淮海地区和南方地区生长农业节水的指导意见 。
    《纲要》妄想推进五项农业节水重点工程建设 。一是大中型灌区节水刷新工程 ,主干工程和田间工程同步刷新 ,优先安排粮食主产区、严重缺水和生态情形懦弱地区的灌区续建配套与节水刷新 。二是高效节水浇灌手艺规�;乒愎こ� ,以东北、西北、黄淮海地区为重点 ,集工程、农艺、农机和管理等步伐于一体 ,建设一批高效节水浇灌手艺规�;乒愎こ� 。三是旱作节水农业手艺推广树模工程 ,建设旱作节水农业树模县 ,完善田间基础设施 ,推广改土、笼罩、倒茬、平整土地和秸秆还田、土壤墒情监测等手艺 。四是农业节水手艺立异工程 ,开展节水浇灌手艺标准、浇灌制度、新产品与新手艺研发和综合节水手艺集成模式等方面的团结攻关 ,集成和再立异形成顺应我国差别地区的农业节水模式 ,并加大手艺推广力度 。五是山丘区“五小水利”工程 ,以西南地区为重点 ,在具有一定降水条件的地区鼎力大举推进“五小水利”工程建设 ,改善农业生产和农民生涯条件 。[Page]
    《纲要》要求健全生长农业节水的体制机制 ,要进一步完善规则政策 ,推行节水浇灌制度 ,增添农业节水投入 ,施展农民的主体作用 ,完善手艺服务系统 ,深化工程管理体制刷新 ,推进农业水价综合刷新 。
    《纲要》提出了四项组织实验意见 ,一是要进一步增强组织向导 ,地方各级人民政府要将农业节水摆在主要位置 ,水利、农业、生长刷新、财务、领土资源等部分要各司其职 ,亲近配合 。二是要制订相关妄想 。要制订节水浇灌、旱作节水农业等相关中恒久生长妄想和年度实验妄想 ,作为安排农业节水津贴资金和整合相关资金的主要依据 。三是增强监视检查 。团结落实最严酷水资源管理制度 ,对农业节水目的和使命完成情形举行审核 ,并将审核效果与下年度项目和投资妄想安排相挂钩 。四是强化宣布道育 ,营造节水的优异社会气氛 ,形玉成社会治水兴水的强盛协力 。(泉源:水利部网站)
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